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国务院安委会办公室关于

学好用好重大事故隐患判断标准的通知

安委办〔2024〕2号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团清静生产委员会，，，，，，，国务院安委会各成员单位：

克日，，，，，，，国务院安委会办公室对一季度清静生产明查暗访中查出的问题隐患举行了梳理汇总，，，，，，，发明未实时准确排查整治重大事故隐患等问题依然突出，，，，，，，袒露出一些企业主要认真人、清静生产管理职员和从业职员对重大事故隐患判断标准学习不敷、掌握不敷、比照检查不敷；；；；；；一些清静生产社会化服务机构及职员现场评价禁绝确、辨识不深入，，，，，，，对恒久保存的重大事故隐患排查不出来；；；；；；一些负有清静生产监视管理职责的部分和执法职员未将重大事故隐患判断标准作为执法检查的主要依据，，，，，，，现场执法检查“避重就轻”；；；；；；一些行业领域主管部分对重大事故隐患判断标准组织学习和指导解读不敷，，，，，，，没有宣贯到下层一线；；；；；；差别部分、差别专家对统一个单位检查提出差别整改意见甚至相互矛盾等。。。。。同时，，，，，，，也反应出一些行业领域重大事故隐患判断标准还需要进一步完善提升。。。。。为深入推进清静生产治本攻坚三年行动，，，，，，，进一步提高危害隐患排查整治质量，，，，，，，一连推动重大事故隐患动态清零，，，，，，，现就学好用好重大事故隐患判断标准通知如下：

一、充分熟悉重大事故隐患判断标准的主要意义

中央向导同志多次明确要求，，，，，，，要精准开展排查整治，，，，，，，明确重大事故隐患判断标准，，，，，，，切实提高排查整治质量。。。。。国务院安委会有关成员单位通过深入剖析重特大生产清静事故，，，，，，，对易导致群死群伤的“人的不清静行为”、“物的不清静状态”和“清静管理缺陷”等要害因素举行梳理归纳，，，，，，，制修订了51个行业领域重大事故隐患判断标准或重点检查事项，，，，，，，用于更好指导生产谋划单位开展重大事故隐患自查自改、指导有关部分开展监视检查和羁系执法，，，，，，，为提防阻止重特大事故提供了有力支持。。。。。学好用好重大事故隐患判断标准是推动清静生产治本攻坚三年行动顺遂开展、推进重大事故隐患动态清零的主要包管。。。。。各地区、各有关部分要充分熟悉重大事故隐患判断标准的主要意义，，，，，，，切实增强学习运用的自动性、自觉性，，，，，，，以越发强烈的责任感排查整治重大事故隐患，，，，，，，坚决提防阻止重特大事故。。。。。

二、催促指导生产谋划单位学好用好重大事故隐患判断标准

各地区、各有关部分要催促各行业领域生产谋划单位将学好用好重大事故隐患判断标准，，，，，，，作为提防阻止重特大事故的主要行动。。。。。催促指导生产谋划单位将学好用好重大事故隐患判断标准纳入事故隐患排查治理制度，，，，，，，重大事故隐患排查治理情形应当实时向负有清静生产监视管理职责的部分和职工大会或职工代表大会报告。。。。。催促指导主要认真人将学习掌握重大事故隐患判断标准，，，，，，，纳入本单位清静生产教育和培训妄想并组织实验，，，，，，，带动开展学习。。。。。凭证有关划定，，，，，，，比照重大事故隐患判断标准，，，，，，，对本单位重大事故隐患排查治理情形开展检查。。。。。催促指导分担认真人以及清静生产管理职员带动自动学习研究重大事故隐患判断标准，，，，，，，将有关内容作为本单位清静生产检查和事故隐患排查的重点。。。。。组织开展多种形式宣讲，，，，，，，通过“见告卡”、“张贴画”、“口袋书”等形式，，，，，，，营造学好用好重大事故隐患判断标准的优异气氛。。。。。清静生产管理职员在检查中发明的重大事故隐患应当实时向本单位有关认真人报告，，，，，，，有关认真人不实时处置惩罚或生产谋划单位不可自行处置惩罚的，，，，，，，可以向主管的负有清静生产监视管理职责的部分报告，，，，，，，阻止重大事故隐患漏管失控。。。。。催促指导班组和从业职员团结生产环节、作业情形等岗位特点，，，，，，，熟练掌握重大事故隐患判断标准，，，，，，，发明重大事故隐患，，，，，，，应当连忙向清静生产管理职员或者本单位认真人报告。。。。。

三、催促指导清静生产社会化服务机构学好用好重大事故隐患判断标准

各级负有清静生产监视管理职责的部分、行业领域主管部分要催促清静生产社会化服务机构增强重大事故隐患判断标准的学习培训，，，，，，，团结服务工具、服务规模、服务内容，，，，，，，组织所有专业手艺职员认真学习掌握重大事故隐患判断标准，，，，，，，包管培训时间，，，，，，，确保培训质量，，，，，，，作为开展事情的必备手艺。。。。。服务历程中，，，，，，，要实时指出生产谋划单位保存的重大事故隐患，，，，，，，提出针对性整改步伐，，，，，，，指导生产谋划单位落实整改要求。。。。。有关部分要将清静生产社会化服务机构学好用好重大事故隐患判断标准情形纳入监视检查内容，，，，，，，并对其手艺服务实验抽查，，，，，，，对生产谋划单位保存判断标准中枚举的重大事故隐患，，，，，，，受委托的清静生产社会化服务机构未排查发明的，，，，，，，应凭证有关划定实验行政处分。。。。。

四、将学好用好重大事故隐患判断标准作为精准执法和行业管理的主要手段

各级安委会要组织开展形式多样的学习宣传运动，，，，，，，约请行业领域权威专家、有关部分营业主干等开展宣讲，，，，，，，确保学习到位、宣传到位、指导到位，，，，，，，推动有关部分和生产谋划单位切实提高危害隐患排查整改质量，，，，，，，切实提升发明问题息争决问题的强烈意愿和能力水平。。。。。要用重大事故隐患判断标准统一生产谋划单位、清静生产社会化服务机构、有关部分的种种检查标准，，，，，，，推动有关部分相互配合实验团结检查，，，，，，，确需划分检查的，，，，，，，应当互通情形，，，，，，，阻止泛起差别部分、差别专家整改意见相互矛盾的问题。。。。。要开展“说理式”执法检查，，，，，，，强化重大事故隐患判断标准宣贯和指导服务，，，，，，，避免一样平常化、简朴化、“大叫隆”等形式主义督查检查，，，，，，，扰乱正常生产谋划秩序，，，，，，，以执法检查实效优化营商情形。。。。。各级负有清静生产监视管理职责的部分要将学习相关行业领域重大事故隐患判断标准作为执法职员培训的必修课，，，，，，，通过营业培训、岗位练兵、手艺交锋、档册评查等运动，，，，，，，在执法步队中营造学好用好重大事故隐患判断标准的浓重气氛，，，，，，，推动提升执法职员精准执法能力。。。。。要比照重大事故隐患判断标准开展行政执法或监视检查，，，，，，，催促生产谋划单位主要认真人、分担认真人和清静生产管理职员掌握重大事故隐患判断标准，，，，，，，对保存未接纳步伐消除重大事故隐患等情形的，，，，，，，应依法接纳有关步伐并实验行政处分。。。。。各级行业领域主管部分要接纳多种方法，，，，，，，组织相关营业事情职员深入学习本行业领域重大事故隐患判断标准，，，，，，，一连增强对相关生产谋划单位清静生产监视管理和指导帮扶。。。。。要增强学用团结，，，，，，，把学好用好重大事故隐患判断标准，，，，，，，作为指导生产谋划单位清静生产事情的主要内容，，，，，，，作为每次监视检查的必查项。。。。。

五、增强重大事故隐患判断标准宣贯解读，，，，，，，一直提高标准质量

国务院安委会有关成员单位要将推动学好用好重大事故隐患判断标准，，，，，，，作为本行业领域清静生产治本攻坚三年行动主要内容和清静生产年度重点事情，，，，，，，增强组织向导和统筹协调，，，，，，，认真谋划、扎实推进。。。。。要团结行业领域现真相形，，，，，，，针对性制修订重大事故隐患判断标准解读、检查指引指南等配套文件，，，，，，，组织开展宣解说读运动，，，，，，，规范事故隐患排查事情流程、提升排查治理质量。。。。。要将重大事故隐患判断标准纳入由本部分组织实验的有关职员清静生产培训纲要、审核标准和考试题库中。。。。。要团结本行业领域清静生产事情现实，，，，，，，普遍听取各方面意见建议，，，，，，，实时修订完善重大事故隐患判断标准，，，，，，，针对新问题、新危害增补完善标准要求，，，，，，，确保适用、好用、管用。。。。。

国务院安委会办公室
2024年4月9日